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”十五五“碳达峰行动方案 出台

编辑:Hong-ZF    发布时间:2026-07-10 11:24



《“十五五”碳达峰行动方案》出台,七大板块、数十万亿投资机会不完全拆解 (碳达峰系列1)

 科创金协 科创金协
 2026年7月10日 09:30  听全文

日前国务院正式公布《“十五五” 碳达峰行动方案》,明确 2030 年单位 GDP 二氧化碳排放较 2025 年降低 17%、非化石能源消费占比达 25% 的核心目标,“十五五” 成为我国碳达峰的攻坚决胜期。行动方案将拉动数十万亿的投资机会。以下分核心板块拆解量化增长空间、市场规模与底层投资逻辑。

先上汇总干货:

板块
核心指标
2030 年目标
年均复合增速
对应市场空间
能源绿色转型
光总装机、海上风电装机、新型储能装机、核电装机、抽水蓄能装机
风光总装机 28 亿千瓦以上(五年净增近 10 亿千瓦);海上风电 1 亿千瓦以上;新型储能力争 3 亿千瓦;核电运行装机 1.1 亿千瓦;抽水蓄能 1.6 亿千瓦
风光整体约 8.8%,海上风电约 16%;新型储能约 35%;核电约 12%
能源领域全周期总投资超 20 万亿元;电力绿色投资 7.5 万亿元,风光电站及装备超 8 万亿元,储能 + 抽蓄超 3 万亿元,特高压 + 配网升级超 5 万亿元
工业节能降碳
工业单位增加值碳排放、单位增加值能耗、重点行业能效标杆产能占比
单位增加值碳排放降低 17% 以上;单位增加值能耗降低 10% 以上;九大高耗能行业能效标杆产能比例平均提升 20 个百分点
工业能效年均提升约 2.1%;标杆产能占比年均提升 4 个百分点
节能降碳改造总规模超 1 万亿元;钢铁、石化、建材三大行业占改造需求 70% 以上
交通运输绿色转型
新能源汽车保有量占比、新能源营运交通工具占比、充换电基建规模
新能源汽车保有量占比力争达 30%;新能源营运交通工具保有量占比达 25%;公共领域车辆全面电动化
新能源汽车保有量年均约 12%;充换电设施年均增速超 20%
绿色投资总需求 6.2 万亿元;新能源车及动力电池制造 3.9 万亿元,补能基础设施 2.3 万亿元
建筑领域低碳转型
单位建筑面积直接碳排放、超低能耗建筑累计面积、BIPV 装机容量
单位建筑面积直接碳排放降低 3%;超低能耗建筑累计建成面积突破 10 亿平方米;新建建筑全面执行绿色建筑标准
超低能耗建筑年均增速超 30%;BIPV 装机年均增长 45%
绿色建造 + 存量改造整体达数万亿元;绿色建材、装配式建筑年均增速超 15%
循环经济与氢能
可再生能源制氢规模、建筑垃圾资源化率、再生资源规范化利用比例
绿氢产量达 200 万吨;建筑垃圾资源化利用率达 70%;退役风光 / 动力电池等规范化利用比例大幅提升
绿氢产量年均增速超 50%;再生资源市场年均增速约 12%
氢能核心环节市场规模超 5000 亿元;循环经济细分市场超 8000 亿元
零碳园区与绿色算力
国家级零碳园区数量、零碳工厂数量、算力设施绿电使用率
建成 100 个左右国家级零碳园区、500 个左右零碳工厂;新建算力以非化石能源为主,存量完成节能改造
零碳载体数量年均翻倍增长;园区储能市场年均增速超 30%
国家级零碳园区拉动综合投资超 5 万亿元;园区储能市场规模突破 2000 亿元
碳市场与碳服务
碳市场排放覆盖占比、单位产品碳排放降幅、碳服务渗透率
覆盖碳排放量占比提升至 60%;覆盖行业单位产品碳排放降低 3% 左右;碳足迹、碳标识制度全面落地
碳交易规模年均增速超 25%;第三方碳服务年均增速超 30%
碳交易与碳服务整体市场规模突破 2000 亿元

“十五五”碳达峰行动方案出台,标志着双碳战略从“出规划”全面转入 “交答卷”阶段 。超过20万亿元的能源投资、17.5万亿元的九大行业绿色投资、4万亿元的电网投资——这些数字代表着巨大的产业空间。

增长最显著的板块包括:新型储能(直接投资超3.6万亿元)、碳市场与氢能(30-50%年化增速)、零碳园区与工厂(从零到百的爆发)、新能源汽车(25%年化增速) 。这些高增速板块将构成“十五五”绿色经济的重点增长极。

500个零碳工厂从零起步、3亿千瓦新型储能从1.36亿起步、新能源汽车占比从12%到30% ——每一个数字的跃升,既是一次产业格局的重塑,又是一个横跨五年的确定性市场机遇。



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